RBA贩运和强迫劳动–“费用的定义” 2020年1月

 （由RBA董事会于2019年10月23日修订。此版本于2020年1月1日生效）

I. 定义

1. 移民工人是指在原籍国（内部移民）或在原籍国（跨越国际边界）移民以寻求就业的人。

• 外国移民工人是被招募并从其原籍国迁移到另一个国家的国家，在该国家中，他们不是永久居民，而是出于特定的就业目的。
• 内部移徙工人是被招募并从其惯常居住地迁移到同一国家或地区的另一个州或省的人， 这些人是特定的就业目的。

2. 无证件移民工人或处于非正常状况的移徙工人是未经授权进入某个国家，在该州逗留或从事工作的移民工人。
3. 专业雇员是指主要从事智力工作且性格各异的工作人员，而不是更多的常规，脑力，体力， 机械或身体工作；此类工作涉及对工作表现的酌处权和判断力的持续行使，其特点是所产 生的产出或所取得的结果不能在给定的时间段内标准化。

II. 范围

1. RBA认识到负责任的就业和招聘，包括相关的费用和成本，对于保护工人及其权利至关重要。最容易受到恶劣的工作条件，虐待和剥削，或者最坏的情况是强迫劳动和人口贩运的工人，需要的保护最多。与专注于生产工人/小时工的RBA验证评估计划（VAP）方法一致，此处概述的规定此后适用于除专业员工之外的所有工人。

III. 原则

1.首要原则：

• 不得要求工人支付雇用费。

2.支持原则：

• 不应该要求所有范围内的工人在任何时候支付申请，招聘，雇用，安置或处理费用

（即第四节第3节中的费用）。

• 一旦被提议，所有范围内的工人都不需要支付任何费用（即第3，IV.4或IV.6节中的费用）。
  • 例外1：如果工人在离开原籍国开始在目的地国工作之前返回家乡，村庄或居住地， 则他们将承担这些费用。
  • 例外2：如果工人提出申请，并在工作地点出示公司，他们将已经支付或将支付第4节中的某些费用，例如护照，签证，居留证，交通费，并且不应由于雇主没有在原籍国家，省，州或地区寻找他们，因此期望得到补偿。
• 如果费用未在费用定义中明确列出或不适合任何类别，则移民工人不应支付当地工人不愿支付的任何费用。
• 不应期望为工人提供面试准备所需的基本费用，例如简历准备，现有文件和证书的副本以及杂费。

IV. 减免招聘费的指导

1.自2016年1月1日起，工人无须为获得或保留工作而支付任何费用。如果发现工人已付费， 则应在切实可行的范围内尽快偿还该工人的费用，但不得晚于雇用开始后的90天之内。应提供付款文件，但不一定总是要求还款。

2.对于2016年1月1日之前雇用的工人，该工人可以支付的最高费用为基本工资总额的1个月。

3.以下招聘和服务费不由任何工人支付，包括临时工，移民，学生，合同工，直接雇员和任何其他类型的工人： 申请，推荐，招聘，技能测试，面试，选择任何种类或在任何阶段的雇用，安置和手续费，包括与这些工人的招聘，选拔，考虑，雇用和安置相关的代理商，子代理商，中介或雇主的运营，管理和间接费用。

4.以下与招募和服务有关的费用不由农民工支付：

出发前的费用和成本，包括但不限于：

• 技能测试
• 附加认证
• 雇主或法律要求的体格检查/检查
• 出发前培训或入职培训
• 访问工作机会的任何其他要求
• 任何代理人或律师，或其他公证或法律费用
• 语言翻译或翻译费
• 背景和参考检查

获得此类文件和/或许可证的文件/许可证和相关费用：

• 获得就业所需的新护照/身份证明文件，包括为保留就业所需的续签
• 签证（包括续签）
• 新护照或签证和续签的照片
• 临时工作或居住许可证（包括续签）
• 警察清关费
• 出生证明费
• 行为良好证明书

运输和过境住宿费用（包括所有税费）：

• 对于外国农民工：
  • 提出并接受工作邀请后，从其原籍国的惯常居住地到出发港口的交通和过境住宿费用
  • 从原籍国到接收国入境口岸的运输，包括但不限于飞机票或其他运输方式的费用，码头费和车船税
  • 从接收国入境口岸到供应商设施或提供的住所的运输
• 过境费
• 就业开始后要求搬迁的搬迁费用
• 在工作结束后将运输返回原籍国的雇员惯常居住地
• 对于内部移民工人：
  • 提出并接受工作邀请后，从其惯常居住地到工作地点的交通和过境住宿费用
  • 就业开始后要求搬迁的搬迁费用

到达/登机包括但不限于：

• 新员工培训或入职培训
• 体格检查/检查
• 免疫接种

其他法律要求，包括但不限于：

• 存款和/或保证金（包括非立法的）
• 与外籍劳工就业有关的政府规定的移民税和工人福利基金
• 与通过政府授权计划雇用无证移民工人正规化有关的费用或相关费用
• 获得永久或临时劳工证书

5.这些费用可以由工人在合同中注明并提供收据或付款记录来支付。它们必须没有标记。

• 准备面试的基本费用项目，例如简历副本，现有文件和证书的副本，杂费
• 达到工作最低要求的费用，例如学位或证书
• 由于员工遗失或过失而导致的护照更换费用。为了替换签证/许可证，还包括照片， 提供/复印任何文件等。
• 宿舍和膳食（必须具有公平的市场价值并符合国际健康与安全标准）

6.所有其他初始和正在进行的代理和雇佣管理，法律和服务费，与工作有关的设备，工具和服装的费用以及费用，均应由雇主承担。

7.终止和提早离开：

（1）如果工人已按照合同或当地法律规定了完整的通知期，则无需支付任何费用

（2）如果工人没有提供完整的通知期：

• 如果工人没有提前离职而受到法律制裁，则工人最多可以支付1个月总基本工资的60％
• 如果由于滥用或对安全的威胁而不得不在无充分通知期的情况下离开工厂，则工人无法支付任何费用

8.对于未列出的费用，请查阅《原则》以获取指导。

V. 矩阵

为了帮助您了解费用，以下矩阵记录了工人不得支付且可以支付的费用。矩阵根据员工的情况和招聘和录用过程的阶段进行划分。对于未列出的费用，请查阅《原则》以获取指导。

• 流程的阶段：在第一列的下方是招聘的三个阶段：在提供和接受工作机会之前；在提出并接受工作邀请后，一旦工作开始。
• 工人的状况：一些工人可能选择出示自己的设施准备工作，因此产生的费用可能无法报销（例如文件，运输）。这种情况在第二栏中表示。第三列表示公司发起招聘的情况。

矩阵1：不得根据工人的状况和在招聘，雇用和雇用过程中的阶段而支付的费用。工人从不支付第四节。3费用，押金或保证金。粗体字是两个工作人员状况之间的区别。

矩阵2：工人的费用取决于工人的情况和在招聘，雇用和雇用过程中的阶段。雇主/机构可以选择支付这些费用。粗体字是两个工作人员状况之间的区别。

参考资料

会定期审查和修订此费用定义（DOF）文件，以支持RBA行为准则的持续制定和实施，包括考虑监管标准以及与国际劳工标准保持一致的其他原则和准则的最新发展。当前DOF版本的更新中引用了以下标准，这些标准可能是有用的附加信息来源。

美国政府的《联邦采购条例》（FAR）“招聘费”的定义 https://www.ecfr.gov/cgi-bin/text- idx?SID=96caab5b6a949ac000a74a8edd5006d6&mc=true&node=pt48.2.52&rgn=div5#se48.2. 52_1222_650

国际劳工组织（ILO）的招聘费用和相关费用定义https://www.ilo.org/global/topics/labour- migration/news-statements/WCMS_682734/lang-- zh / index.htm